全国政协委员朱永新:英才教育不违背教育公平,“双减”落地需经费保障

两会 代表委员履职记

“早晨5点起床读书;上午8点45分出发去中央统战部,参加年度重点调研选题介绍会;下午2点,参加参政议政部的部门工作会议;下午3点半出发去友谊宾馆做核酸检测;下午4点半到达驻地……”

3月1日,2022年度“两会”专栏“永新日记”开始更新,这意味着第十三届全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席朱永新进入“两会时间”。从2003年履职全国政协委员开始,朱永新每年“两会”都不间断更新日记、手记,近十年来,他每年的履职实录都能构成一本书的体量。

今年全国“两会”,朱永新延续了以往对教育的关注,他共带来10份提案,其中7份与教育相关,包括建立国家英才教育体系、完善“双减”政策背景下基础教育保障体系、建设国家在线教育资源平台、提升基础教育教师队伍学历、支持非营利性民办学校发展。此外,今年是他连续呼吁设立“国家阅读节”的第20年。

第十三届全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席朱永新。

英才教育不违背教育公平,为超前儿童提供特殊教育服务

今年,朱永新的提案中,首次出现一个特殊教育领域——英才教育。英才教育的对象是英才(也称“超前”)儿童,他们从小表现出有取得更高成就的潜能,朱永新称他们为人力资源储备中的“富矿”,并认为,能否开发好、利用好英才儿童这一稀缺资源,涉及一个国家的核心利益。

朱永新指出,英才儿童在认知特征和人格特征方面与常态儿童具有显著差异,英才教育反映了因材施教的教育规律,并不违背教育公平原则。

朱永新观察到,与美、英、德、以色列、新加坡等国家相比,中国的英才教育远远滞后。一方面,中国缺乏从低年龄段开始直到高等教育阶段的英才教育完整体系;另一方面,目前面向部分学业优异青少年开展英才教育的重点校和重点班,在培养方向上出现严重偏差。

因此,他建议,中国应制定“全国英才教育发展规划”,从政府管理、财政支持、英才甄选程序、英才教育体系结构、课程开发、教师培训、项目评估等各个方面,整体设计、全面规划英才教育的政策体系。比如,建立起“小学-初中-高中-大学”相贯通的英才教育系统,为不同教育阶段的英才儿童提供“全覆盖”的特殊教育服务。

“三点半”放学后,我的时间我做主。2月23日,在课后服务时间,上海格致初级中学的学生参加排球社团课程。新华社发

推进“双减”政策,需要配套经费保障

针对去年以来,教育领域的热门话题“双减”,朱永新关注到,政策推进以来,出现相关保障不到位,教师负担加重,课后服务质量不高等问题。

南都记者了解到,今年全国两会期间,民进中央也将就“双减”政策提交建议,呼吁减轻教师负担,为教师提供有效激励和保障。

就此,朱永新介绍:“不少一线教师在岗时间达11个小时以上”“课后服务的质量缺乏完备的监测保障”“有的地方,一个课时的课后服务只给教师发5元补贴”,这些都是“双减”落地以来出现的一些代表性问题。

对此,他建议,适当增加教师编制,并对在职教师开展针对性培训。比如,指导教师差异分层布置作业、在教学中实施综合且个性化的发展评价等。

此外,朱永新还建议,应调整义务教育阶段生均公用经费标准,确保课后服务经费充足。同时,学校要充分利用好社会上优质的教育资源,建立校外教育机构公共服务购买机制。

贵州省毕节市赫章县城关镇中心幼儿园教师和小朋友们一起玩玩具。中国目前基础教育教师队伍的整体学历水平与世界教育发达国家相比,还存在较大差距。 新华社发

对提升学历的在职教师给予适当学费补偿

教师队伍建设是朱永新长期关注的问题,在本届全国政协委员履职期间,他曾提交过关于妥善解决中小学教师队伍性别结构失衡问题、加快推进幼儿师范高等专科学校建设等提案。

今年,在《关于加快提升基础教育教师队伍学历的提案》中,朱永新提到,中国目前基础教育教师队伍的整体学历水平与世界教育发达国家相比,存在较大差距,今后或将制约2035年实现迈入教育强国行列的目标。

因此朱永新建议,应出台专门的政策支持本科及以上的师范专业建设;逐步扩大全国教育硕士招生规模;保障教师在职提升学历的权益;提升公费师范生培养层次,探索建立“4+2”教育专业本硕贯通培养体制;对提升学历的在职教师进行一定的学费补偿;利用“互联网+”技术,搭建国家层面的在线教师教育平台等。

朱永新热爱读书,一直呼吁设立“国家阅读节”。

5年提交近30条教育类提案,连续20年呼吁设立“国家阅读节”

据南都记者梳理,朱永新在本届政协委员履职期间,5年共提交教育类提案30余件,内容涉及中小学教师队伍建设、民办教育发展、公益在线学习平台、残障儿童就学、乡村教育振兴等多个方面。

此外,今年已经是他自2003年开始,连续呼吁设立“国家阅读节”的第20年。南都记者注意到,去年,朱永新曾在相关提案中建议,将孔子诞辰日设立为国家阅读节,2020年,他的提案题目为《建立国家阅读节,用全民阅读弘扬优秀传统文化,深入推进社会公平》。

今年,朱永新仍建议设立国家阅读节,并表示:全民阅读能够夯实共同富裕的精神基础。他认为,“推进全民阅读,是促进人民精神生活共同富裕最基础、最便捷、最有效的路径。”

采写:南都记者 宋凌燕 实习生 张雨 发自北京